Европейский суд по правам человека признал, что закон об иностранных агентах нарушает права человека. ЕСПЧ обязал российские власти выплатить каждому заявителю по 10 тысяч евро.
С иском в суд обратились 73 российских некоммерческих организаций. "9 лет спустя, наконец, получили решение ЕСПЧ: закон об иностранных агентах и его применение противоречат Европейской Конвенции о права человека, - прокомментировал глава правозащитной группы "Агора" Павел Чиков. - Европейский суд установил нарушение свободы ассоциаций. Применение понятия "иностранный агент" признано необоснованным".
"Агора" была одной из организаций-заявителей по этому делу, ее адвокаты представляли в ЕСПЧ интересы больше 20 организаций.
Европейский суд полностью согласился с заявителями в том, что закон об иностранных агентах является непредсказуемым и препятствует правомерной работе гражданского общества. Кроме того, суд признал штрафы по закону об иностранных агентах чрезмерными.
За время ожидания этого решения ЕСПЧ свыше половины организаций-заявителей были ликвидированы.
"Решение станет окончательным через 3 месяца, если стороны не обжалуют его в Большую палату. Все окончательные решения ЕСПЧ обязательны для государств-ответчиков, у них нет права выбирать, какие исполнять, а какие - нет", - сообщил глава международной практики Агоры Кирилл Коротеев.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже заявил, что Россия не намерена исполнять решения о выплате компенсаций иностранными агентам, сославшись на указ Владимира Путина о неисполнении решений ЕСПЧ, вынесенных после 15 марта 2022 года.
При этом директор и главный юрист Центра защиты прав СМИ Галина Арапова считает, что даже в условиях отказа РФ от исполнения постановлений ЕСПЧ, сегодняшнее решение Европейского суда крайне важно.
"Пусть прямо сейчас Россия не будет его исполнять, страна сейчас недоговороспособна, что очевидно, но у справедливости нет срока давности и вынесенное наконец решение особо ценно найденным балансом и важными сформулированными принципами, - заявила Арапова. - Все это нам ещё пригодится, чтобы защищать журналистов и медиа, признанных иноагентами за последний год".
- 12 июня президент России Владимир Путин подписал принятый ранее Госдумой законопроект о неисполнении решений Европейского суда по правам человека, вынесенных после 15 марта 2022 года. Компенсации по решениям ЕСПЧ, вынесенные до 15 марта, Россия будет выплачивать только в рублях на российские счета.
- Это решение российские депутаты объяснили исключением России из Совета Европы в марте этого года из-за вторжения в Украину (сама Россия заявила о своем выходе из организации). За два месяца после своего исключения из Совета Европы Россия "сэкономила" почти 1,5 миллиона евро выплат по решениям ЕСПЧ, вступившим в силу с 16 марта (дата выхода России из СЕ). Это общая сумма по 56 окончательным решениям Страсбургского суда, также за этот период в силу вступили три мировых соглашения.
- Законодательство об "иноагентах" в России появилось в 2012 году. Закон позволил Минюсту признавать некоммерческие организации "иностранными агентами", если они получают финансирование из-за рубежа и занимаются "политической деятельностью". Критерии, по которым определяется такая деятельность, в законе четко не определены, что позволяет властям преследовать организации, работающие в области просвещения, культуры, здравоохранения, экологии, защиты прав человека.
- Российское министерство юстиции ведет сразу четыре списка иностранных агентов, добавляя в них НКО, журналистов и общественных деятелей, которые, по мнению правительства, получают иностранное финансирование и ведут политическую деятельность.
- Госдума в апреле 2022 года разработала новый законопроект об "иностранных агентах". Он должен будет объединить существующие сейчас реестры "иностранных агентов" (их четыре) в один. Если закон примут, что это позволит властям присваивать статус "иностранного агента" без финансирования из-за рубежа, а при условии получения "поддержки или иностранного влияния".
